Ο ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΕ: καθοριστική δύναμη, όχι ως αντικατάσταση αλλά ως συμπλήρωμα των εθνικών προϋπολογισμών. Χρησιμεύει ως δεξαμενή χρηματοπιστωτικών και οικονομικών πόρων που χρησιμοποιούνται στρατηγικά από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για τη στήριξη των οικονομιών και των κοινωνιών, επεκτείνοντας τον αντίκτυπο πέρα από τα εθνικά σύνορα. Αυτή η οικονομική σανίδα σωτηρίας δίνει τη δυνατότητα στις χώρες της ΕΕ να επιτύχουν καλύτερες επιδόσεις από αυτές που θα μπορούσαν να επιτύχουν ανεξάρτητα.

Η ουσία του προϋπολογισμού της ΕΕ έγκειται στο πολύπλευρο σύστημα στήριξής του:

1. Μακροπρόθεσμοι αναπτυξιακοί στόχοι: Ο προϋπολογισμός της ΕΕ διοχετεύει πόρους για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, θέτοντας τις βάσεις για διαρκή κοινωνική και οικονομική πρόοδο.
2. Εξοικονόμηση δημόσιων πόρων: Ενεργώντας ως (συν)χρηματοδότης εκτεταμένων έργων, ο προϋπολογισμός της ΕΕ διευκολύνει τη σημαντική εξοικονόμηση δημόσιων πόρων, προωθώντας υπεύθυνες και αποτελεσματικές οικονομικές πρακτικές.
3. Διεθνοποίηση των βέλτιστων πρακτικών: Ο προϋπολογισμός της ΕΕ προωθεί την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και περιπτωσιολογικών μελετών πέραν των εθνικών συνόρων, καλλιεργώντας ένα περιβάλλον που ευνοεί τη διεθνή συνεργασία.
4. Έγκαιρη και αποτελεσματική υποστήριξη: Ο προϋπολογισμός της ΕΕ τοποθετείται ως ένα έγκαιρο και αποτελεσματικό σύστημα στήριξης, επεκτείνοντας την εμβέλειά του στους πολίτες, τις δημόσιες διοικήσεις και τις επιχειρήσεις όταν χρειάζεται περισσότερο.

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ αποτελεί μια δυναμική οικονομική πορεία, στρατηγικά ευθυγραμμισμένη με τους μακροπρόθεσμους στόχους της ΕΕ. Λειτουργεί στο πλαίσιο πολυετών διαρθρωμένων κύκλων, με στόχο τη διασφάλιση της στρατηγικής δημοσιονομικής διαχείρισης για καθορισμένες περιόδους.

Οι πολυετείς δομημένοι κύκλοι διακανονίζονται ανά επταετία, με τον τρέχοντα να εκτείνεται από το 2021 έως το 2027.

Αυτή η κυκλική προσέγγιση στον στρατηγικό σχεδιασμό των οικονομικών δραστηριοτήτων αντικατοπτρίζεται στη λειτουργία του προϋπολογισμού και της διαχείρισης των κονδυλίων εντός συγκεκριμένων χρονικών διαστημάτων, τα οποία είναι επίσης κυκλικά - από τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό στον ετήσιο προϋπολογισμό.

Σε τακτά χρονικά διαστήματα, η αποτελεσματική αξιοποίηση των κεφαλαίων περνάει από τα ακόλουθα βήματα που συνθέτουν μια διαδικασία διαχείρισης:

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ		ΕΓΚΡΙΣΗ		ΕΦΑΡΜΟΓΉ		ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ σχεδιάζουν σε συνεργασία τις χρηματοδοτικές κατανομές μέσω της δρομολόγησης ειδικών προγραμμάτων.		Ο προϋπολογισμός που σχεδιάζεται ή ζητείται από τους διάφορους δικαιούχους υποβάλλεται σε διαδικασίες έγκρισης, διασφαλίζοντας την ευθυγράμμιση με τους στόχους της ΕΕ.		Τα κονδύλια διανέμονται και τα έργα υλοποιούνται.		Τα αποτελέσματα αξιολογούνται συνεχώς για να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος και η αποτελεσματικότητα των χρηματοδοτικών χορηγήσεων.

Με βάση την κατανόηση του δημοσιονομικού τοπίου της ΕΕ και την εισαγωγή της σχετικής επταετούς κυκλικότητας, ας εμβαθύνουμε στη διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού, περιηγούμενοι σε αυτήν από τις μακροπρόθεσμες έως τις ετήσιες επιπτώσεις.

Μέσα σε αυτό το ολιστικό πλαίσιο της διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού της ΕΕ, το ΠΔΠ και ο ετήσιος προϋπολογισμός λειτουργούν παράλληλα, διασφαλίζοντας αποτελεσματικά την ισορροπία μεταξύ μακροπρόθεσμου οράματος και βραχυπρόθεσμων στόχων, επιτρέποντας επίσης την ευέλικτη ανταπόκριση ανάλογα με τις ανάγκες.

Εστιάζοντας στον κύκλο 2021-2027, ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ, που τροφοδοτείται από το μέσο ανάκαμψης NextGenerationEU, φτάνει το πρωτοφανές ποσό των 2,018 τρισεκατομμυρίων ευρώ (σύμφωνα με τις τρέχουσες τιμές του Νοεμβρίου 2020).

Διπλή σύνθεση:

• ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2027: 1,211 τρισ. ευρώ
• NextGenerationEU: 806,9 δισ. ευρώ

Κύρια σημεία αναφοράς:

• Πάνω από το 50% του συνόλου στοχεύει στην προώθηση της ΕΕ μέσω της έρευνας, της καινοτομίας, του δίκαιου κλίματος και της ψηφιακής μετάβασης, καθώς και της ετοιμότητας, της ανάκαμψης και της ανθεκτικότητας, γεγονός που σηματοδοτεί σημαντική εστίαση στον εκσυγχρονισμό.
• Το 31,9% διατίθεται για την αντιμετώπιση νέων και ενισχυμένων προτεραιοτήτων, υπογραμμίζοντας μια δυναμική προσέγγιση των αναδυόμενων προκλήσεων.
• 30% αφιερώνεται στην αντιμετώπιση των προκλήσεων της κλιματικής αλλαγής, με έμφαση στην προστασία της βιοποικιλότητας και σε θέματα που σχετίζονται με το φύλο.
• Το 10% των δαπανών για το 2026 και το 2027 δεσμεύεται για τη βιοποικιλότητα
• Το 20% της χρηματοδότησης του NextGenerationEU κατευθύνεται προς την ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού

2021-2027: Ένας εκσυγχρονισμένος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ, με τη βοήθεια του NextGenerationEU

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ο προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 - Τι νέο υπάρχει;

...αλλά τι είναι το NextGenerationEU;

Το NextGenerationEU είναι ένα μέσο ανάκαμψης που συμπληρώνει το ΠΔΠ που θεσπίστηκε το 2020 ως απάντηση στις κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας. Στόχος του είναι να κατευθύνει την Ευρώπη προς την έρευνα, την καινοτομία, τη βιωσιμότητα, τις ψηφιακές μεταβάσεις και την ανθεκτικότητα στο σύνολό της.

Το πρόγραμμα NextGenerationEU προβλέπει χρηματοδοτική ένεση ύψους 806,9 δισ. ευρώ, εκ των οποίων 723,8 δισ. ευρώ προορίζονται για τη διευκόλυνση ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (RRF), καθώς και συνεισφορά 83,1 δισ. ευρώ σε υφιστάμενα προγράμματα όπως το REACT-EU, το HORIZON EU κ.λπ.

Το ΤΑΕ παρέχει σημαντική στήριξη για δημόσιες επενδύσεις, με έμφαση στα πράσινα και ψηφιακά έργα. Χρηματοδοτούμενοι από το NextGenerationEU, οι πόροι αυτοί, συνολικού ύψους 338 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 385,8 δισ. ευρώ σε δάνεια, έχουν διοχετευθεί σε διάφορα προγράμματα και μεταξύ των χωρών της ΕΕ ως δικαιούχων, δηλαδή στο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ).

Η κατανομή των κονδυλίων ακολουθεί κριτήρια όπως το κατά κεφαλήν ΑΕΠ, τα ποσοστά ανεργίας, το μέγεθος του πληθυσμού και ο αντίκτυπος της πανδημίας.

NextGenerationEU: περισσότερα από 800 δισ. ευρώ για την ανάκαμψη της Ευρώπης

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ο προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 - Τι νέο υπάρχει;

Ποιος επωφελείται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ;

Οργανώνοντας αποτελεσματικά τη χρηματοδότηση, ο προϋπολογισμός της ΕΕ κατανέμει στρατηγικά τους πόρους σε κατηγορίες δαπανών (τίτλοι - βλ. επόμενη διαφάνεια για περισσότερες λεπτομέρειες) και προγράμματα, εξασφαλίζοντας την αποτελεσματική στήριξη των δικαιούχων σε διάφορους τομείς πολιτικής της ΕΕ. Η προσέγγιση αυτή διευκολύνει τον οριζόντιο αντίκτυπο, ευθυγραμμιζόμενη με τους γενικούς στόχους του μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού.

Ενσωμάτωση με το NextGenerationEU:

Ενώ το NextGenerationEU λειτουργεί ως ξεχωριστό μέσο, οι χρηματοδοτικές ροές του ενσωματώνονται απρόσκοπτα στα προγράμματα που εντάσσονται στον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό. Αυτή η συνέργεια εξασφαλίζει ότι ο αντίκτυπος του NextGenerationEU μεγιστοποιείται σε διάφορους τομείς πολιτικής.

Διπλή χρηματοδότηση για βασικούς τίτλους:

Για να ενισχύσει την επιρροή του, αρκετοί τομείς χρηματοδοτούνται τόσο από το ΠΔΠ όσο και από το NextGenerationEU. Αυτή η συνεργατική προσέγγιση ενισχύει την ικανότητα του προϋπολογισμού να αντιμετωπίζει πολύπλευρες προκλήσεις και να ενισχύει μετασχηματιστικές πρωτοβουλίες.

• Επικεφαλίδα 1: Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή τεχνολογία
  • Έρευνα και καινοτομία
  • Στρατηγικές επενδύσεις της ΕΕ
  • Ενιαία αγορά
  • Διάστημα
• Τίτλος 2: Συνοχή, ανθεκτικότητα και αξίες
  • Περιφερειακή ανάπτυξη & συνοχή
  • Ανάκαμψη και ανθεκτικότητα
  • Επένδυση στους ανθρώπους, την κοινωνική συνοχή και τις αξίες
• Τίτλος 3: Φυσικοί πόροι και περιβάλλον
  • Γεωργία & θαλάσσια πολιτική
  • Περιβάλλον & Δράση για το κλίμα
• Τίτλος 4: Μετανάστευση και διαχείριση συνόρων
  • Μετανάστευση
  • Διαχείριση συνόρων
• Κατηγορία 5: Ασφάλεια και άμυνα
  • Ασφάλεια
  • Άμυνα
• Κεφαλίδα 6: Γειτονιά και κόσμος
  • Εξωτερική δράση
  • Προενταξιακή βοήθεια
• Τίτλος 7: Ευρωπαϊκή Δημόσια Διοίκηση

Κατανομές ανά τομέα για την περίοδο 2021-2027 - σε δισεκατομμύρια ευρώ

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 και NextGenerationEU - Στοιχεία και αριθμοί

Κατανομές ανά πολιτική και πρόγραμμα - με έμφαση στο ΠΔΠ

Η ανάλυση του ΠΔΠ 2021-2027 αποκαλύπτει στοχευμένες κατανομές που οδηγούν σε πολιτικές και προγράμματα με αντίκτυπο.

Ένα σημαντικό ποσοστό 31,9% προορίζεται για κρίσιμους τομείς όπως η έρευνα, η εκπαίδευση και η προστασία των συνόρων, προωθώντας μια ολιστική προσέγγιση των προτεραιοτήτων της ΕΕ. Όταν ενσωματώνεται η χρηματοδότηση της Επόμενης Γενιάς της ΕΕ, το ποσοστό αυτό ξεπερνά το 50% του συνόλου, υπογραμμίζοντας τη συλλογική δέσμευση για την ενίσχυση βασικών τομέων για βιώσιμη ανάπτυξη και ανθεκτικότητα.

Επιπλέον, η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή εξασφαλίζει μερίδιο 30,5%, ενώ η κοινή γεωργική πολιτική κατέχει 30,9%. Αξίζει να σημειωθεί ότι και οι δύο πολιτικές υφίστανται σημαντικό εκσυγχρονισμό, ευθυγραμμιζόμενες με τον γενικότερο στόχο της στήριξης της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης.

Δεξιά, ένας λεπτομερής πίνακας παρουσιάζει μια επισκόπηση των κονδυλίων του ΠΔΠ ανά πολιτική και πρόγραμμα, προσφέροντας διαφάνεια και εικόνα της στρατηγικής κατανομής των πόρων.

Στρατηγική συνεργασία: Και οι δύο διαδρομές συνδυάζονται για την επίτευξη γενικών στόχων της ΕΕ. Η κεντρική χρηματοδότηση απλουστεύει τα προγράμματα σε ολόκληρη την ΕΕ, ενώ η αποκεντρωμένη χρηματοδότηση ενθαρρύνει εξατομικευμένες πρωτοβουλίες που λαμβάνουν υπόψη τη μοναδικότητα και την ποικιλομορφία των τοπικών αναγκών.

Στο πλαίσιο της άμεσης διαχείρισης, ας διερευνήσουμε τον ηγετικό ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αναλαμβάνει κομβική θέση, καθώς είναι άμεσα υπεύθυνη και επιβλέπει κάθε πτυχή της υλοποίησης ενός προγράμματος:

1. Εκκίνηση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων: Έναρξη της διαδικασίας με πρόσκληση υποβολής προτάσεων έργων
2. Αξιολόγηση των υποβληθεισών προτάσεων: Αυστηρή αξιολόγηση για να εξασφαλιστεί η ευθυγράμμιση με τους στόχους
3. Υπογραφή συμφωνιών επιχορήγησης: επισημοποίηση των δεσμεύσεων με τους επιτυχημένους υποστηρικτές του έργου
4. Παρακολούθηση της υλοποίησης του έργου: Συνεχής εποπτεία για την εξασφάλιση της τήρησης των καθορισμένων κατευθυντήριων γραμμών
5. Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων: Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του έργου με βάση προκαθορισμένα κριτήρια
6. Πραγματοποίηση πληρωμών: Διευκόλυνση των οικονομικών εκταμιεύσεων όπως προβλέπεται

Αυτά τα ολοκληρωμένα καθήκοντα εκτυλίσσονται στις υπηρεσίες της Επιτροπής, που εκτείνονται στην έδρα της, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ ή μέσω των καθορισμένων εκτελεστικών οργανισμών της ΕΕ. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα κεντρικά προγράμματα που εκτελούνται μέσω άμεσης διαχείρισης αποτελούν περίπου το 20% του προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027. Αυτή η συγκεντρωτική προσέγγιση διασφαλίζει μια συνεκτική και εξορθολογισμένη διαδικασία υλοποίησης, η οποία καθοδηγείται αποκλειστικά από τις οντότητες της ΕΕ χωρίς τη συμμετοχή εξωτερικών τρίτων μερών.

Εκτός από το πλαίσιο άμεσης διαχείρισης, ας επικεντρωθούμε στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, όπου τα κονδύλια της ΕΕ διαχειρίζονται από κοινού με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες. Αυτό το συνεργατικό μοντέλο περιλαμβάνει τόσο την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και τις εθνικές αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των υπουργείων και των δημόσιων οργανισμών, που εποπτεύουν από κοινού συγκεκριμένα προγράμματα. Περίπου το 70% των προγραμμάτων της ΕΕ λειτουργούν υπό αυτή τη δομή κοινής διαχείρισης.

Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, οι διοικήσεις των κρατών μελών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην επιλογή των έργων προς χρηματοδότηση και αναλαμβάνουν καθημερινές αρμοδιότητες διαχείρισης. Μέσω μιας συνεργατικής σύμπραξης με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή της ΕΕ διασφαλίζει την επιτυχή ολοκλήρωση των έργων και την αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων.

Οι εθνικές δικτυακές πύλες και οι δικτυακοί τόποι των προγραμμάτων παρέχουν πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με τις επερχόμενες ευκαιρίες χρηματοδότησης. Αυτό περιλαμβάνει λεπτομέρειες όπως οι περιφέρειες που καλύπτονται από τις προσκλήσεις χρηματοδότησης, τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τα ποσά χρηματοδότησης, τους στόχους του προγράμματος και της πολιτικής της ΕΕ και τα χρονοδιαγράμματα.

Τα βασικά κονδύλια της ΕΕ που διαχειρίζεται το κοινό πλαίσιο περιλαμβάνουν:

• Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)
• Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus (ΕΚΤ+)
• Ταμείο Συνοχής (ΤΣ)
• Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ)
• Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (EMFAF)
• Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (AMIF)
• Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ)
• Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και την πολιτική θεωρήσεων (BMVI)

Υπενθυμίζοντας τα προγράμματα της ΕΕ που επισημάνθηκαν στη συζήτηση για την κατανομή των πόρων (βλ. ενότητα 1.4 (3) - διαφάνεια αριθ. 11), ας διερευνήσουμε τώρα την κατανομή τους σε διάφορους οριζόντιους τομείς προτεραιότητας. Κάθε πρόγραμμα είναι αφιερωμένο στη στήριξη διακριτών τομέων πολιτικής, όπως απεικονίζεται παρακάτω:

Πρόσβαση στις ευκαιρίες χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών της ΕΕ και στα διαθέσιμα προγράμματα της ΕΕ μέσω της πύλης SEDIA - δωρεάν διαβούλευση

Ακολουθούν ορισμένα παραδείγματα βασικών προγραμμάτων της ΕΕ που αφορούν, μεταξύ άλλων, την ανάπτυξη δεξιοτήτων και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Οι επιχειρήσεις αυτές ενθαρρύνονται να διερευνήσουν αυτές τις πολύτιμες ευκαιρίες για να ενισχύσουν την ψηφιακή τους ανθεκτικότητα και να παραμείνουν ανταγωνιστικές.

Το ταξίδι ενός έργου της ΕΕ ξεκινά με τη σύλληψη μιας ιδέας. Το αρχικό βήμα περιλαμβάνει τη σύλληψη ενός έργου που ευθυγραμμίζεται με τις προτεραιότητες και τους στόχους της ΕΕ. Στη συνέχεια, η ιδέα αυτή διαμορφώνεται σε μια ολοκληρωμένη επίσημη πρόταση έργου - η οποία θα υποβληθεί. Το μακρο-αρχικό στάδιο της μετάβασης από μια ιδέα σε μια πρόταση αποτελείται από διάφορα βασικά βήματα:

1. Σύλληψη σχεδίου:
   • Προσδιορισμός μιας ιδέας για ένα έργο που ευθυγραμμίζεται με τις προτεραιότητες της ΕΕ
   • Καθορισμός των γενικών στόχων, σκοπών και αποτελεσμάτων της προτεινόμενης ιδέας του έργου μέσω ενός εννοιολογικού σημειώματος.
2. Ανάλυση σε βάθος:
   • Αξιολογήστε τη σκοπιμότητα του έργου, λαμβάνοντας υπόψη τους πόρους, τα χρονοδιαγράμματα και τυχόν προκλήσεις.
   • Διεξαγωγή προκαταρκτικής εξέτασης της ευθυγράμμισης του έργου με τους στόχους και τους σκοπούς της ΕΕ
3. Εμπλοκή εταίρων και ενδιαφερομένων μερών:
   • Εντοπισμός και εμπλοκή των σχετικών ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων των δυνητικών εταίρων, των στόχων και των εμπειρογνωμόνων.
   • Συγκεντρώστε πληροφορίες και υποστήριξη για την ιδέα του έργου από τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη.
4. Ευθυγράμμιση με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ:
   • Διασφαλίστε ότι το εννοιολογικό σημείωμα ευθυγραμμίζεται με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις προτεραιότητες του συγκεκριμένου και στοχευμένου προγράμματος χρηματοδότησης της ΕΕ.
   • Να καλύπτει τυχόν ειδικές απαιτήσεις που περιγράφονται στην πρόσκληση υποβολής αιτήσεων χρηματοδότησης.
5. Λεπτομερής σχεδιασμός έργου:
   • Ανάπτυξη λεπτομερούς σχεδίου έργου που περιγράφει συγκεκριμένες δραστηριότητες, ορόσημα, παραδοτέα και χρονοδιαγράμματα.
   • Διαμορφώστε μια εκτίμηση του προϋπολογισμού με βάση το προγραμματισμένο σχέδιο έργου.

Για τη μετάβαση από τη μακρο-αρχική φάση στη συγγραφή της πρότασης (και στη συνέχεια στην υποβολή της), είναι απαραίτητο να ασχοληθείτε με τα βασικά έγγραφα που καθοδηγούν τη διαδικασία υποβολής προτάσεων. Σε αυτά περιλαμβάνονται:

• Κανονισμός της ΕΕ: Ο επίσημος κανονισμός, που δημοσιεύεται στο Επίσημο Ταξίδι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος καθορίζει το συγκεκριμένο πρόγραμμα με τα στοιχεία του, όπως ο προϋπολογισμός, η % χρηματοδότηση, το χρονοδιάγραμμα, οι χρηματοδοτούμενες δράσεις κ.λπ.
• Πρόγραμμα εργασίας: Περιεκτικό έγγραφο που περιγράφει τους στρατηγικούς στόχους, τις προτεραιότητες, τον οδικό χάρτη για τις προθεσμίες, την κατανομή του προϋπολογισμού και τους συγκεκριμένους τομείς ενδιαφέροντος για χρηματοδότηση εντός μιας συγκεκριμένης περιόδου. Δημοσιεύεται στον ιστότοπο του προγράμματος.
• Οδηγός προγράμματος: Ένα λεπτομερές εγχειρίδιο που παρέχει σε βάθος πληροφορίες σχετικά με τη γενική δομή, τους κανόνες, τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις ειδικές απαιτήσεις του προγράμματος χρηματοδότησης. Περιλαμβάνει επίσης τα κριτήρια επιλεξιμότητας και ανάθεσης μιας πρότασης.
• Πρόσκληση υποβολής προτάσεων: Ανοίγει την περίοδο για την υποβολή προτάσεων και αποτελεί την επίσημη πρόσκληση που καθορίζει τις διαδικαστικές λεπτομέρειες και τις προθεσμίες για κάθε δράση.
• Μορφή: Το επίσημο υπόδειγμα μέσω του οποίου οι αιτούντες υποβάλλουν τις προτάσεις έργων τους, αποτυπώνοντας τις βασικές λεπτομέρειες που περιγράφονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

Οι αιτούντες πρέπει να αναλύσουν διεξοδικά τα έγγραφα αυτά για να ευθυγραμμίσουν την ιδέα του σχεδίου με τα χαρακτηριστικά του προγράμματος. Οι βασικές πτυχές που πρέπει να εξεταστούν περιλαμβάνουν:

• Στρατηγική ευθυγράμμιση
• Θεματική συνάφεια
• Συμμόρφωση
• Συμπλήρωση φόρμας

Όταν εισάγουμε τη συμπλήρωση του εντύπου (βλ. προηγούμενη διαφάνεια - αρ. 21), έχουμε ήδη αρχίσει να μιλάμε για τη φάση που ακολουθεί την αρχική, δηλαδή τη φάση σύνταξης ή ανάπτυξης της πρότασης.

Η τήρηση του πλαισίου "ΓΙΑΤΙ, ΤΙ, ΠΟΙΟΣ, ΠΟΤΕ, ΠΩΣ" εξασφαλίζει μια συστηματική και ολοκληρωμένη προσέγγιση στην ανάπτυξη προτάσεων. Ακολουθεί εστίαση στα βασικά στοιχεία της φάσης ανάπτυξης της πρότασης:

• Στόχοι - ΓΙΑΤΙ:
  • Γενικοί στόχοι: Μακροπρόθεσμοι στόχοι που παράγουν οφέλη πέραν της διάρκειας του έργου, συμβάλλοντας, βελτιώνοντας, ενισχύοντας, διευκολύνοντας και υλοποιώντας
  • Ειδικοί στόχοι: Επιτεύξιμοι κατά τη διάρκεια του έργου, όπως η δοκιμή μιας έννοιας ή η ανάπτυξη νέων γνώσεων.
  • Συμβουλές:
    • Σύνδεση των στόχων με τις σχετικές ευρωπαϊκές πολιτικές, όπως η Ευρωπαϊκή Ψηφιακή Δεκαετία 2030
    • Παρουσιάστε τον τρόπο με τον οποίο η πρόταση αντιμετωπίζει ένα σχετικό πρόβλημα.
    • Μέτρηση του δυνητικού αντικτύπου/βελτίωσης, συνδέοντάς τον με τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ και τις προτεραιότητες του συγκεκριμένου προγράμματος.
    • Καθορισμός μηχανισμών και δράσεων για την κοινοποίηση και προώθηση των αποτελεσμάτων, τα μέτρα υιοθέτησης και την επικύρωση από τους τελικούς χρήστες.
    • Διασφάλιση της βιωσιμότητας του έργου: οικονομική, πολιτικοθεσμική, περιβαλλοντική

Μετά την ολοκληρωμένη ανάπτυξη, η πρόταση υποβάλλεται επίσημα μέσω της καθορισμένης πλατφόρμας (επίσημη υποβολή), σηματοδοτώντας την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετατροπής της ιδέας σε πρόταση. Το συμπληρωμένο έντυπο υποβάλλεται μέσω της καθορισμένης πλατφόρμας, η οποία ποικίλλει ανάλογα με τις ειδικές απαιτήσεις του προγράμματος.

Ταυτόχρονα, αρχίζει μια νέα διαδικασία: η διαδικασία αξιολόγησης των προτάσεων.

Αξιολόγηση του έργου: Η υποβληθείσα πρόταση υποβάλλεται σε αξιολόγηση από καθορισμένους φορείς και αξιολογητές. Τα κριτήρια αξιολόγησης περιλαμβάνουν κριτήρια όπως οι σαφείς στόχοι, τα απτά και άυλα αποτελέσματα, οι ευθύνες των ενδιαφερομένων μερών και η στρατηγική ευθυγράμμιση.

Εάν εγκριθεί: Το έργο προχωρά σε συμμόρφωση και εκτέλεση, με διαπραγματεύσεις για τη σύμβαση μετά την ανατροφοδότηση από τους αξιολογητές. Το έργο ξεκινά με ένα εναρκτήριο λάκτισμα και ολοκληρώνεται, μετά την υλοποίησή του, με μια τελική έκθεση για τα αποτελέσματα του έργου.

• Αναθεώρηση και ανατροφοδότηση: Η φάση της αναθεώρησης επικεντρώνεται στη βελτίωση των πλεονεκτημάτων της πρότασης και στη διόρθωση των αδυναμιών που εντοπίζονται μέσω της ανατροφοδότησης του αξιολογητή, εξασφαλίζοντας μια ισχυρότερη παρουσίαση σε τυχόν επόμενες αξιολογήσεις.
• Συνεχής βελτίωση: Κάθε επανάληψη ενισχύει την ποιότητα της πρότασης και την ευθυγράμμιση με τα κριτήρια αξιολόγησης για την επανυποβολή.